ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПАРЛАМЕНТА РФ
СОБЫТИЯ

28.03.2017
Все события стрелка
polosa
КРЫМ

28.03.2017
27.03.2017
Все статьи стрелка
polosa
СТАТЬИ

Все статьи стрелка
В СТАТЬЕ
    журнала № 10 - 2016 г.
|   Поделиться с друзьями:

Витебская область дружит с российскими регионами не только «домами»

Союзное государство | Сотрудничество

На прошедшем в июне нынешнего года форуме регионов Беларуси и России, в котором приняли участие пре­зиденты двух государств, обсуждались вопросы экономической интеграции, межрегионального сотрудничества в рамках Союзного государства. В частности, говорилось о том, что уровень взаимопроникновения экономик братских стран в мировой геополитике - явление совершенно уникальное. И это результат не только направлен­ной деятельности правительств, но и дружеских человеческих отношений губернаторов, бизнесменов и произ­водственников по обе стороны весьма условной белорусско-российской границы. О том, как действует механизм регионального партнерства, и о перспективах такого сотрудничества наш разговор с председателем Витебского облисполкома Николаем Шерстневым
 
 
Николай Николаевич Шерстнев
 
Родился в 1960 году в деревне При-гузки Оршанского района. В 1983 г. окончил Витебский ветеринарный ин­ститут по специальности «Зоотехния». Трудовой путь начал главным зоотех­ником колхоза имени В.В. Куйбышева на Оршанщине, служил в рядах Совет­ской армии. В 1987-1992 гг. работал заместителем, затем председателем колхозов в родном районе, а после их преобразования семь лет руково­дил производственно-хозяйственной фирмой «Нива». В 1999 г. назначен на должность первого заместителя председателя - начальника управле­ния сельского хозяйства и продоволь­ствия Минского райисполкома. В 2003-2006 гг. - директор частного производственно-торгового уни­тарного предприятия «Вальдюнион» Минского района, в 2006-2009 гг. -генеральный директор республикан­ского объединения «Белптицепром», в 2010-2012 гг. - генеральный директор Минского областного госу­дарственного объединения «Миноблптицепром», с сентября 2012 г. два года возглавлял ОАО «1-я Минская птицефабрика». В сентябре 2014 г. назначен помощником Президента Республики Беларусь - главным ин­спектором по Витебской области. С декабря 2014 г. - председатель Ви­тебского областного исполнительного комитета. Член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва.
 
Витебская область граничит с Россией, и это во многом опреде­ляет стратегию отношений сосед­ских регионов, с которыми истори­чески сложились крепкие связи. В прежние времена Беларусь, в том числе и Витебскую область, называли сборочным цехом про­мышленности СССР. Здесь соз­давались интеллектуальные про­изводства, на которые из России поставлялись комплектующие, сырье. Сохранилась ли сегодня такая кооперация или она приоб­рела новые формы?
- Представители старшего по­коления хорошо помнят витебские предприятия союзного значения, такие как производственные объ­единения «Монолит», «Витязь», кон­структорское бюро «Дисплей», заво­ды «Эвистор», «Визас», «Красный бо­рец» и другие, работавшие в сфере военно-промышленного комплекса, радиоэлектроники и машиностро­ения. Их продукция была широко востребована в СССР и за рубежом.
После развала Советского Союза ситуация изменилась. Попытка со­хранить крупнотоварное производ­ство не увенчалась успехом. Объемы производства на многих предприяти­ях резко сократились в связи с па­дением спроса на продукцию. Даль­нейшее развитие региона оказалось невозможным без создания новых высокотехнологичных производств.
За два десятилетия мы прош­ли большой путь по переориента­ции экономики области, в первую очередь за счет развития малого и среднего бизнеса. Только в про­шлом году на Витебщине открыто более 170 новых предприятий и производств. На территории об­ласти насчитывается 33 тысячи субъектов малого и среднего пред­принимательства, в том числе 9 ты­сяч юридических лиц и около 23,5 тысячи предпринимателей. В пред­принимательском секторе занят каждый четвертый работающий.
Сегодня мы делаем ставку на углубленную переработку мяса, мо­лока, рапса, льна, торфа, древесины, производство изделий с высокой до­бавленной стоимостью. Стараемся использовать местное сырье с мак­симальной отдачей, чтобы получать более высокий экономический эф­фект по сравнению с конкурентами.
Доля предприятий Российской Федерации во внешнеторговых по­ставках области высока и составля­ет около 70 процентов, по отдель­ным позициям - более 90. Основу закупок составляют нефтепродук­ты, продукты нефтехимической от­расли, полимерное и текстильное сырье, металлоизделия, древесина. Всего объем товаров, которые отно­сятся к промежуточному импорту (то есть используются для дальней­шей переработки и производства готовых изделий), составляет 87 процентов закупок.
В Российскую Федерацию по­ставляется 92 процента потреби­тельских товаров, производимых на Витебщине. Данная тенденция сохраняется в течение последних лет и свидетельствует об устойчи­вых кооперационных связях между белорусскими и российскими субъ­ектами хозяйствования. В России также закупаются оборудование и комплектующие для инвестицион­ных проектов, реализуемых на тер­ритории Витебской области в энер­гетике, нефтехимии, строительной отрасли, радиоэлектронике.
Правда, в последние два-три года отмечается падение экспорт­ных поставок нашей продукции в Россию. Однозначно связывать это с мировым финансово-экономиче­ским кризисом я бы не стал. Здесь имеются как объективные, так и субъективные причины. Такая си­туация вызывает обеспокоенность и требует проведения оперативных мероприятий по восстановлению и дальнейшему развитию экономиче­ского сотрудничества, в чем заинте­ресованы обе стороны.
Поэтому предприятия области продолжают развивать в Россий­ской Федерации собственную това­ропроводящую сеть. Более 30 торго­вых объектов открыло СП «Белвест». Широкое дилерское представи­тельство имеют в России предпри­ятия «Витебские ковры», «Витязь», «Фортекс», «Полимерконструкция», «Альянспласт», «Марко». А «СОЮЗ-Кабель» и «Энергокомлект», выпу­скающие кабельную продукцию (медножильный, алюминиевый, во­локонно-оптический кабель), и «Белтрубпласт» (полиэтиленовые трубы, муфты, фитинги) входят в состав российских холдингов, производя­щих и реализующих продукцию на Евразийском континенте. 
 
С какими российскими реги­онами налажены самые тесные контакты?
- Сегодня Придвинский край сотрудничает со всеми федераль­ными округами и более чем с 80 регионами Российской Федерации. Традиционно хорошие контакты поддерживаются с близлежащими Псковской, Смоленской, Брянской областями. В то же время наиболь­ший товарооборот складывается с Московской, Тюменской, Сверд­ловской, Ярославской областями, Москвой и Санкт-Петербургом. В первую очередь это связано с воз­можностями финансового обеспе­чения сделок, платежеспособностью потребителей, сложившейся распре­делительной сетью торговых домов и представительств, минимизацией рисков по расчетам за продукцию.
Однако особое внимание мы уде­ляем сотрудничеству с ближайшими соседями - Смоленщиной и Псковщиной. Ежегодный товарооборот со Смоленской областью до эконо­мического кризиса составлял около 140 миллионов долларов. Основу экспорта в этот регион составляет продукция мясомолочной отрасли, на которую приходится около 20 процентов поставок, вторая основ­ная группа - полиэтилен и изделия из него. Витебское предприятие «Полимерконструкция», поставляя пол­ный комплект оборудования по водоподготовке, является участником смоленской программы по очистке сточных вод и установке станций обезжелезивания. Экспортируются в соседний регион изделия из ПВХ (окна, двери, подоконники). Тради­ционно смоленский рынок является основным для реализации керамиче­ского кирпича, железобетонных из­делий, швейных и трикотажных из­делий, кабельной продукции, ковров, обуви, чулочно-носочных изделий.
Мы видим возможности для со­трудничества и в создании совмест­ных логистических структур. На­пример, знаем, что на территории Смоленской области запланирова­но строительство четырех крупных транспортно-логистических    центров. Можно также использовать и имеющуюся инфраструктуру в Витебской области, размещенную на базе оршанского транспортного узла и аэропорта Витебск.
Кроме того, Смоленская область является традиционным местом для организации наших выезд­ных ярмарок. Ежегодно на самой крупной выставке в Смоленске «Беларусь - Ваш торговый пар­тнер», которая проводится осенью, продукцию представляют более 40 предприятий Витебщины. В свою очередь, Смоленская торговая па­лата постоянно организует участие товаропроизводителей региона в ярмарках во время фестиваля ис­кусств «Славянский базар в Витеб­ске». В целом более ста предпри­ятий Витебской области различной формы собственности зарегистри­ровали представительства в раз­личных городах Смоленщины. Ос­нова нашего экспорта в Псковскую область - продукция мясо-молоч­ной отрасли, овощи, минеральные воды, консервированная продук­ция, строительные материалы. Пользуются спросом стеклоткани и обувь.
Мы видим хорошие перспективы развития экономического сотрудни­чества с псковичами в промышлен­ной кооперации наших регионов. Например, в Великих Луках есть современный кабельный завод, а в городе Витебске успешно работа­ет предприятие «Энергокомплект». Они специализируются на выпуске отдельных видов кабельной про­дукции и, зная номенклатуру друг друга, могут более эффективно уча­ствовать в международных тенде­рах, подавать заявки на реализацию крупных товарных партий.
Наши предприятия заинтересо­ваны в дальнейшем развитии ди­лерской сети в городах Псковской области, где можно было бы прода­вать обувь, швейные изделия, ков­ры, мясо-молочные изделия.
 
Насколько активно россий­ский бизнес участвует в экономи­ке области?
- Ставка на привлечение россий­ских инвестиций является одной из мер по наращиванию экономи­ческого потенциала Витебщины. С участием российского капитала реализуются такие проекты, как организация производства кон­денсаторов и комплектующих для предприятий энергетики в Витеб­ске, производство сжиженных га­зов в Витебске и Орше, технологи­ческих металлоконструкций в По­лоцком районе, выпуск присадок к смазочным маслам в Новополоцке. С использованием российских ком­плектующих и сырья осуществляет­ся выпуск силового и оптического кабеля в Витебске, изделий из поли­меров в Толочинском, Верхнедвин­ском и Витебском районах.
Российские инвестиции все боль­ше присутствуют в сфере перера­ботки сельхозпродукции, произ­водстве ветеринарных препаратов. Сейчас, например, решаются во­просы привлечения инвестиций в развитие сырьевой базы для увели­чения производства мяса и молока в целях дальнейшей переработки и загрузки производственных мощ­ностей российских и белорусских компаний.
 
Некоторые строительные ор­ганизации области получают за­казы в России. Насколько это вы­годно обеим сторонам?
- Мы пошли на это в целях со­хранения квалифицированных кадров, поскольку объемы строи­тельства в области сократились. Чтобы обеспечить людей работой, заключен ряд договоров подряда с российской стороной на возве­дение многоквартирного жилья, а также на оказание архитектурных и инженерных услуг. В частности, стройорганизациями коммуналь­ной собственности на текущий год заключены договоры почти на пять миллионов долларов, которы­ми предусмотрено строительство жилья в Смоленске, Калуге, Вели­ких Луках, выполнение строитель­но-монтажных работ в Ленинград­ской области и других регионах России.
Цифра незначительная, но в се­годняшних реалиях даже неболь­шой объем работ, подтвержденный финансированием, для строителей важен. Зачастую, понимая, насколь­ко непросто складывается ситуация на рынке жилья у наших россий­ских соседей, мы идем на то, чтобы «отдавать» строительную продук­цию по себестоимости.
У Витебщины есть резервы для наращивания сотрудничества в строительной сфере. На террито­рии области работают два круп­ных модернизированных завода крупнопанельного домостроения, предприятия по производству желе­зобетонных конструкций, завод ке­рамзитового гравия, ряд проектных институтов, располагающих высо­коквалифицированными опытными кадрами.
 
-   На территории Витебщины есть пример, когда российский концерн выбрал белорусскую глубинку для создания сельхоз­предприятия. Это единственный случай?
-   Да, пока единственный. Это иностранное предприятие «Детско-сельский-Городок», созданное в 2008 году с участием российского капи­тала на базе сельскохозяйственно­го производственного кооператива «Вировлянский».
Структура успешно работает и развивается. За истекшие годы по­строена и эксплуатируется молочно-товарная ферма на 1200 и в ны­нешнем году начато строительство еще одной - на 1500 коров. Средний удой молока за год составляет здесь около 9 тысяч литров. Рентабель­ность продаж за 2015 год составила 25,5 процента. Такими показателями в области не может похвастаться ни одно другое сельхозпредприятие. 
   
- С нынешнего года вступили в силу новые стандарты ЕАЭС, каса­ющиеся в том числе требований к качеству сельскохозяйственной продукции. Готовы ли молочная и мясная отрасли Витебщины к кон­куренции в новых условиях?
- Целенаправленная работа по обеспечению высокого качества сельскохозяйственной продукции ведется в области не первый год. На сегодняшний день проведена мо­дернизация всех мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, что позволяет нам поставлять на рынок ЕАЭС продукцию, соответствую­щую всем требованиям. Это под­тверждается ее востребованностью у потребителей. На российском рынке представлено практически все, что производят витебские агра­рии: от фуражного зерна до продук­тов высокой степени переработки (сыры, колбасные изделия, детское питание и так далее).
Территориальная близость к Рос­сии дает нам неоспоримые преиму­щества в логистике и доставке това­ров конечному потребителю, вклю­чая возможность создания торгово-логистических центров в российских городах, граничащих с областью.
 
На что делается упор в со­трудничестве в социальной сфере?
- Как обычно принято между до­брыми соседями, мы в силу своей территориальной близости с Рос­сией, что называется, «дружим до­мами». На уровне рядовых граждан это хорошо видно по миграцион­ным потокам. Например, в 2015 году на постоянное место жительства к нам прибыли из Российской Феде­рации 1259 человек, выбыли - 1082. Миграционный прирост составил 177 человек. Подобная тенденция наблюдается на протяжении по­следних 20 лет.
Экономический кризис активи­зировал выезд жителей области в Россию с целью трудоустройства. В 2015 году при содействии лицензи­атов уехали 760 наших граждан, в первом полугодии 2016-го - 463. По­ка эти процессы носят стихийный характер, но, видимо, пришла пора обеим сторонам озаботиться вопро­сами создания общего рынка труда, единой информационной системы спроса и предложения рабочей си­лы, углубления взаимодействия го­сударственных служб занятости по данной проблеме.
Осуществляется тесное взаимо­действие и по пенсионному обеспе­чению. Уже почти десять лет рабо­тает международный договор, обе­спечивающий реализацию равных прав граждан Беларуси и России на пенсионные выплаты. В нашей об­ласти российскую пенсию получают (в полном объеме или частично) около четырех тысяч пенсионеров (всего их у нас 349 тысяч), а в Рос­сии белорусская пенсия выплачива­ется 257, ранее проживавшим либо работавшим на Витебщине.
В прошлом году подписано со­глашение о сотрудничестве ко­митета по труду, занятости и со­циальной защите Витебского обл­исполкома с Белорусским респу­бликанским геронтологическим общественным объединением и Автономной некоммерческой орга­низацией «Научно-исследователь­ский медицинский центр «Геронто­логия» (Москва). По опыту регио­нов России в каждом социальном учреждении области разработана система работы по профилактике возрастных изменений у пожилых, которая включает комплекс диаг­ностических и реабилитационных мероприятий.
Российских коллег заинтересова­ли некоторые формы нашей работы по жизнеустройству пожилых граж­дан вне стационарных учреждений, такие как приемные и патронатные семьи, дома зимовки, которые полу­чили широкое распространение на Витебщине.
Большое внимание уделяем раз­витию социально-культурных свя­зей области с российскими регио­нами. Их многочисленные примеры есть в любой сфере. Так, между Се­верным административным округом Москвы, Санкт-Петербургом, Смо­ленском, Ленинградской областью и Витебщиной происходят обмены делегациями управлений здравоох­ранения, изучается передовой опыт по оказанию медицинской помощи населению, заключены договоры о взаимном сотрудничестве. Специ­алисты из России проводят мастер-классы на базе областных учрежде­ний Витебска по кардиохирургии, онкологии и другим направлениям.
 
-   Витебск - столица Между­народного фестиваля искусств «Славянский базар», который яв­ляется крупнейшим совместным проектом Беларуси и России, но не единственным. Что бы вы еще назвали в качестве примера взаи­мообогащения и обмена культур?
-   В первую очередь это, конеч­но же, Международный фестиваль современной хореографии (IFMC). Идея, уровень фестиваля находят поддержку и заинтересованное участие государственных и обще­ственных структур, в том числе у Ассоциации хореографов России, Российской академии театрально­го искусства, Союза театральных деятелей России, Русской балетной академии в Токио (Япония), Совета российской национальной премии «Золотая маска» и многих других.
Нельзя также не упомянуть Меж­дународный музыкальный фестиваль имени И. Соллертинского, который проводится с 1989 года в Витебске. В числе участников данного фести­валя - музыканты из многих стран мира. Россию на этом форуме пред­ставляли такие известные исполни­тели и коллективы, как народные артисты России Сергей Стадлер, Алексей Любимов, Ольга Кондина, заслуженный артист России Николай Луганский, народный артист СССР Александр Ведерников, ансамбли «Модерн-трио», «Санкт-Петерс-трио», «Классик-Авангард», Московский ка­мерный оркестр «Мизюа Viva», Мо­сковский музыкальный театр «Геликон-Опера» и многие другие.
Большой популярностью у по­клонников музыки пользуется и Международный фестиваль ста­ринной и современной камерной музыки, который ежегодно с 1988 года проводится в полоцком Со­фийском соборе. В нем принимали участие всемирно известные испол­нители - Ирина Архипова, Мария Биешу, Виргилиус Норейка, Борис Штоколов, известные музыкальные коллективы под руководством Ми­нина, Рождественского, Спивакова «Виртуозы Москвы», Светланы Без­родной «Вивальди-оркестр».
-   Международные фестивали органной музыки «Званы Сафіі» (Полоцк), народной музыки «Звіняць цымбалы і гармонік» (Поставы), песни и музыки Поднепровья России, Беларуси и Украины «Дняпроўскія галасы ў Дуброўне» также привлекают на Витебщину многих поклонников музыкального искусства из разных регионов России и других стран.
 
-   Расскажите, пожалуйста, об итогах вашей последней поездки в российский регион.
-   Недавно в ходе рабочего ви­зита на Витебщину делегации пра­вительства Брянской области было подписано соглашение о сотрудни­честве между регионами. В конце августа состоялся наш ответный визит в Брянск в рамках V Славян­ского экономического форума. Ви­тебская область была представлена 16 предприятиями в сфере агро­промышленного комплекса, радио­электроники, стройиндустрии, ЖКХ.
В ходе форума подписан план мероприятий по реализации согла­шения на 2016-2017 годы, заклю­чено соглашение по сотрудниче­ству между областными союзами промышленников и нанимателей, между отделениями торгово-про­мышленных палат и центрами под­держки предпринимателей. Таким образом, в круг взаимоотношений вовлечены базовые организации, объединяющие более 200 предпри­ятий сторон, представляющие все сферы промышленного развития регионов. Запланировано также развитие контактов в сфере куль­туры, спорта, образования и здра­воохранения.
Кроме того, нас интересовал опыт российских коллег в развитии сельскохозяйственного производ­ства, который может быть исполь­зован при реорганизации агропро­мышленного комплекса Витебской области. Следуя мировому опыту создания крупных корпораций, объ­единений, что приводит к центра­лизации капитала, мы приступили к созданию интеграционных струк­тур на базе сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Россия пошла этим путем несколь­ко раньше и уже имеет определен­ные наработки.
В частности, в Брянской области мы посетили свиноводческий комплекс, на котором содержится 350 тысяч свиней. Примерно столько свиного поголовья имеет вся наша область. Это гораздо больше, чем необходимо для внутреннего потребления, поэтому часть продукции поставляется на российский рынок. Но у брянских партнеров продуктивность на комплексе в два раза выше. Значит, чтобы эффективно экспортировать наш продукт, надо снижать затраты, перенимая для этого российский опыт, в том числе и у Брянска.
 
Беседовала Татьяна Пастернак 
 
Делегации Брянщины во главе  с губернатором области Александром Богомазом – частые гости на Витебщине 
 

Витебск. Международный экономический форум
«Инновации. Инвестиции. Перспективы» с участием российского бизнеса 
Добавить комментарий по данной статье.
Ваш комментарий


( 9 + 5 ) =
Комментарии к статье
Нет комментариев к данной статье. Вы будете первым! Заранее благодарим.